2020年10月1日，美国海军宣布启动“项目超越” （Project Overmatch，也译为“超越计划”），并计划将其整合到整个联合全域指挥与控制（JADC2）概念中；并表示，该项目旨在开发一种新的舰队架构，使用人工智能和有人/无人团队，以实现分布式海上作战；其支持JADC2工作的主要重点之一是删除专有网络标准，从而实现与其他服务的互操作性。

一、美国国会研究服务处相关资料

        2022年1月21日，美国国会研究服务处（CRS）在《联合全域指挥与控制》一文中提到该项目内容如下：

        海军致力于创建一个“海军作战架构”。2020年10月1日，海军作战司令吉尔迪任命一名二星少将领导海军的“项目超越”。吉尔迪指出该项目采取类似于海军开发核能和宙斯盾系统的工程和开发方法，其主要目标是“使海军能够在海上密集作战，从近距离、每个轴心和每个域同步交付致命和非致命效果。具体而言，要开发网络、基础设施、数据架构工具和分析方法。”与此同时，吉尔迪委托负责作战需求和能力的海军作战部副部长基尔比（当时）制定一项计划，将包括舰艇和飞机在内的无人系统纳入海军作战体系。海军计划在2023年达到初始作战能力（即能够部署初始系统）。

        2021年6月，吉尔迪讨论了该项目当前的情况。吉尔迪表示，自2020年10月该项目启动以来，该项目已经完成了三个螺旋式开发周期，“我们实际上是在以一种方式进行实验，这种方式允许我们基本上将任何网络上的任何数据传递给作战人员。这是一种软件定义的通信系统，允许我们以前所未有的方式从根本上解包所有网络。”

二、外媒相关报道

（一）Project Overmatch：这个海军作战计划的背后是什么？

        2021年11月外媒称，与其他军种一样，海军的“项目超越”旨在开展联合、多域作战行动。

        它是海军的一个多领域重点，在一个概念框架内运作，需要一支全副武装、分布式和高度网络化的舰队。“信息处理”、速度和缩短决策周期以成倍减少“传感器到射击者”的时间，现在是五角大楼多领域关注未来战争的一个定义概念。

        关于五角大楼的总体联合全域指挥与控制(JADC2)战略进行了很多讨论。陆军突破性的“项目融合”成功地将前方微型无人机与大型无人机、直升机、机器人和武装战车连接起来以攻击敌人。空军的先进战斗管理系统试验也已经向前迈出了一大步。海军的“项目超越”虽然可能会受到较少的关注，但其正在继续进展。

        海军分布式海上作战战略的要点取决于战争信息的安全联网和处理，因为天基传感器、空中无人机、潜艇、水面舰艇甚至战斗机等分散节点可以极大地分散在广阔的作战范围内，但仍然通过远程传感器和通信网络紧密相连。

        这既可以带来密切协调的海上战争影响，又可以在更广泛、更分散的编队中产生影响。这种战术方法越来越多地反映在海军和海军陆战队的战略思维中，不仅继续大力强调无人系统，而且将跨域的信息处理和传输提升为基本的战略性战争目标。

        例如，最近发布的《海军陆战队军力设计2030》列出了海军陆战队需要做出彻底改变，以应对该机构面临的主要挑战，包括新的优先事项，例如信息共享、数据处理和分析以及将传感器连接到射击者的绝对目标速度。支持人工智能的网络、安全的射频数据链、远程传感器和武器、高速计算机处理以及其他影响战争决策周期的创新自然是重点关注的领域。

        《海军陆战队军力设计2030》强调了印太地区远征战争的重要性，以及适应和接受新的、不断发展的高科技“威胁假设”的必要性。规划指导强调“远征远程精确火力；中远程防空系统；短程（点防御）防空系统；具有情报监视和侦察(ISR)、电子战(EW)和致命打击能力的高耐力、远程无人系统。”

        正是在此基础上，作为“项目超越”的一部分，海军正与各种行业合作伙伴合作，改进雷达、电子战、合成孔径声纳、光网络、射频数据链和其他通信技术，以进一步发展多域海上网络。 

        例如，诺斯罗普·格鲁曼公司继续与海军在多域任务系统、指挥和控制以及数字网络技术方面开展合作，以帮助海军和海军陆战队过渡到一支更加分散但高度联结的部队，为海上的大国战争做好准备。该公司支持“任务系统”的传感器、网络、指挥和控制，支持濒海战斗舰的反潜、水面和反水雷作战模块，并提供海军陆战队G/ATOR 雷达和升级的电子战系统等。 

        与其他军种一样，海军的“项目超越”旨在开展联合、多域作战行动。

（二）海军大幅增加“项目超越”的资金

        2022年3月外媒报道，美国海军希望将其在“项目超越”上的支出增加一倍以上。该项目是一项改进服务网络和数据能力的机密计划。

        美国海军信息系统技术人员指派航空母舰罗纳德·里根号提供 1,500 多个计算机工作站，用于集成到其位于海军信息战太平洋中心网络集成和工程设施内的舰载综合海上船舶网络企业服务 (CANES) 系统中。图片来自外媒。

       海军正在为2023财年的这项工作寻求1.95亿美元，比2022财年获得的 7300万美元增加167%。

    “项目超越”是海军对联合全域指挥和控制（JADC2）的实施。JADC2是国防部范围内的一项工作，旨在连接各军种的传感器和射击者，并普遍提高网络和数据能力。各军种的主要任务是开发自己的方法。除了海军的“项目超越”之外，陆军正在追求其“项目融合”，而空军正在推进其“先进战斗管理系统”。

    “项目超越”是迄今为止JADC2 的三个主要项目中最神秘的一个。海军官员说：“我们一直非常谨慎地保持低调”。

        虽然“项目超越”的最高预算的发布为这项工作的支出提供了新的视角，但海军没有提供任何关于2023财年预算请求同比增长的背景信息。部分增长可能反映了海军决定在2021年将网络和IT主管部门转移到“项目超越”。这一举措是海军将其网络现代化工作统一到一个部门的努力的一部分。

        海军的预算概览显示，与“项目超越”能力相关的一些信息战工作的资金需求有所增加。10亿美元用于网络安全，比2022财年金额增加26%；6.51亿美元用于卫星通信，增长17%；6.1亿美元用于指挥和控制系统，增长5%。

背景补充：美国海军将网络权限移交给“项目超越”办公室

        2021年3月外媒称，美国海军将网络和 IT系统的权力移交给一个新成立的部门，专门负责“项目超越”。这几项权限包括：海军海上系统司令部、海军航空系统司令部和海军信息战系统司令部所拥有的几个网络和IT相关技术权限。

         外媒称，“项目超越”拥有与作战网络相关的研发、采办和维持计划的所有计划权限，包括无人系统和远程火力的网络需求。“项目超越”的关键是开发网络、基础设施、数据架构、工具和分析方法，以支持运营和开发环境，从而使用有人和无人系统实现持续的海上优势。

（来源：综合美国国会研究服务处网站及外媒等。本文参考内容均来源于网络，仅供读者了解和掌握相关情况参考，不用于任何商业用途。侵删）